Anmälan För att anmäla försäljning av folköl och/eller tobak ska butiksägaren fylla i och skicka in en anmälningsblankett till Tillståndsenheten. Anmälan ska sändas in senast den dag som försäljningen påbörjas. Det är ett lagbrott att inte anmäla försäljningen. När vi tagit emot din anmälan skickar vi ett bevis på att ni har anmält försäljning av folköl och/eller tobak samt debiterar er på tillsynsavgiften, se nedan.
 
Ägarbyte Vid ägarbyte av butiken ska detta anmälas till Tillståndsenheten eftersom rätten att sälja folköl och/eller tobak inte automatiskt följer med till den nya ägaren. Det är också viktigt att anmäla ägarbytet så att den nya ägaren faktureras för tillsynsavgiften.

Blanketter
Anmälan om försäljning av tobak
Anmälan om försäljning av tobak och folköl
Anmälan om ägarbyte

Slutar sälja I det fall butiksägaren inte längre vill sälja folköl och/eller tobak ska detta anmälas till Tillståndsenheten så att faktura på tillsynsavgiften inte sänds ut.

Avgifter Malmö stad tar ut en årlig tillsynsavgift som täcker kostnaden för allt tillsynsarbete, vilket inkluderar tillsynsbesök i butik, provköp, utredningsarbete samordning av tillsynsarbetet samt dekaler och annat material.

Debiteringen Tillsynsavgiften debiteras årligen under våren av alla försäljningsställen av folköl och/eller tobak som är registrerade i tillståndsenhetens databas. Nya försäljningsställen av folköl och/eller tobak debiteras full tillsynsavgift för det året anmälan inkommer.

Ägarbyte Vid ägarbyte behöver den nya ägaren inte betala innevarande års tillsynsavgift om den gamle ägaren gjort det. Den gamla ägaren kan vid försäljningen ta ut en del av tillsynsavgiften från den nya ägaren.

Aktuella tillsynsavgifter
Försäljning av folköl                                    1500 kr
Försäljning av tobak                                    1500 kr
Försäljning av folköl och tobak              2000 kr

För att få lov att sälja folköl och tobak måste man ha:

1.   Ett registrerat företag, en förening eller en stiftelse
2.   Ett egentillsyns- eller egenkontrollsprogram
3.   Dekal i butiken om åldersgräns för köp
4.   Marknadsföring och reklam som följer lagen
5.    Matutbud vid försäljning av folköl

1. Ett registrerat företag eller förening
Företaget kan vara enskild firma, handelsbolag, kommanditbolag eller aktiebolag och skall vara registrerat hos skattemyndigheten. Föreningar och stiftelser måste vara registrerade och ha ett organisationsnummer.

2. Ett egentillsyns- eller egenkontrollsprogram
Vid försäljning av tobak måste det enligt tobakslagen finnas ett egentillsynsprogram. Vid försäljning av folköl måste det enligt alkohollagen finnas ett egenkontrollsprogram. De försäljningsställen som säljer både folköl och tobak har ett gemensamt egenkontrollsprogram.

Syftet med programmen är att ta fram och skriva ner de rutiner som gäller vid försäljning av tobak och/eller folköl vid det specifika försäljningsstället. Programmen finns att hämta på länken nedan och skall fyllas i, skrivas under och sedan förvaras på försäljningsstället. Det är fritt att själv ta fram ett program som uppfyller de riktlinjer som Statens Folkhälsoinstitut tagit fram, vilket många av de större butikskedjorna gjort.

Egentillsynsprogram för tobak
Egenkontrollsprogram för folköl
Egenkontrollsprogram för folköl och tobak

3. Dekal i butiken om åldersgräns för köp
Det skall finnas en dekal som anger vilken åldersgräns som gäller vid försäljning av tobak och det bör även finnas vid försäljning av folköl. Dekalen skall finnas vid disken där försäljningen sker och det är en stark rekommendation att det även finns på ytterdörren och där tobak och folköl är placerat i butiken.

En bra skyltning om åldersgränsen i butiken sänder en tydlig signal till ungdomar under 18 år att butiken kommer att kontrollera åldern vid köp, vilket vanligen gör att de inte försöker.

Kontakta tillsynsansvarig i stadsdelen eller tillståndsenheten om ni behöver dekaler.

4.  Marknadsföring/reklam som följer lagen
Enligt lagen får inte reklamen vara påträngande, uppmanande eller uppsökande. Det riktmärke som gäller för Malmö stad är att reklam inte får finnas på ytterdörren, på golvet, framför och uppe på disken där man betalar eller lägger sina varor. Den reklam som får finnas inne i butiken skall inte vara allför påträngande, uppmanande eller uppsökande. Reklamen bör finnas placerad i anslutning till butikens tobaksprodukter och/eller folköl.

 När det gäller tobak får det inte finnas någon reklam på utsidan av försäljningsstället. Det är också förbjudet att skriva "billiga cigaretter" eller liknande då detta bryter mot lagen genom att uppmuntra till köp.

 Malmö stad har till uppgift att avgöra när reklamen bryter mot dessa krav och då det kan vara svårt att veta var gränsen går för tillåten reklam är det en god ide att kontakta tillståndsenheten för en diskussion eller ta upp det vid Malmö stads tillsynsbesök i butiken.

Det är butiksägarens ansvar att se till att reklamen inte är otillåten oavsett om det är tobaksbolagen som finansierar inredning och sätter upp reklamen.

5.  Matutbud vid försäljning av folköl
Försäljning av folköl kan ske antingen i detaljhandel (butik) och får då endast säljas oöppnad eller vid servering (restaurang) då den endast får serveras öppnad. Ett undantag finns för hämtmat såsom pizzerior där man får sälja en oöppnad burk folköl tillsammans med maten. Kontakta tillståndsenheten om ni har frågor kring matutbudet.

Detaljhandel (butik)
Det ska ske en försäljning av ett någorlunda brett sortiment av matvaror bland nedan angivna livsmedel. Flertalet av dessa livsmedel skall finnas med för att man ska kunna tala om ett brett sortiment av matvaror, dock ej krav på samtliga. Det skall då finnas ett antal produkter ur varje grupp livsmedel. Övriga produkter i en butik, godis, glass, lättdrycker, kex m.fl. ska inte räknas med då de inte ses som matvaror.

•   Mejeriprodukter
•   Charkvaror
•   Torrvaror
•   Grönsaker
•   Frukt
•   Brett urval konserver
•   Djupfrysta matvaror
•   Som matvaror brukar också räknas pizzor, piroger, smörgåsar och portioner av hämtmat

Servering (restaurang)
Vid försäljning av folköl i glas på en restaurang eller kiosk måste det samtidigt säljas tillagad mat. Tillag mat är sådan som tillagats i kök och innefattar då även korv, hamburgare, falafel och liknande fastfood.

När man har ett serveringstillstånd så ingår rätten att sälja folköl i den avgiften.

Försäljningsregler för tobaksvaror och folköl

De regler som redovisas nedan är hämtade och sammanfattade ur tobakslagen (1993:581) och alkohollagen (1994:1738). Texten är omformulerad för att underlätta förståelsen utan att innehållet ska påverkas. För att få de exakta lagstadgade formuleringarna skall man vända sig till lagtexten.

 Försäljningsregler för tobaksvaror

• Tobaksvaror får inte säljas till någon som inte fyllt 18 år.
• Den som säljer tobaksvaror är skyldig att försäkra sig (förvissa sig) om att köparen fyllt 18 år. Om det finns tveksamhet om köparens ålder skall legitimation begäras. Folkhälsoinstitutets allmänna råd är att alltid begära legitimation om kunden ser ut att vara under 25 år. Om kunden inte kan visa upp giltig legitimation skall försäljning nekas.
• En tobaksvara får inte säljas eller lämnas ut om man misstänker att den kommer att lämnas över till en person under 18 år (s.k. langning).
• Det skall finnas en tydlig och klart synlig skylt/dekal med information om åldersgränsen i anslutning till kassan.
• Alla tobaksvaror skall ha varningstexter och cigarettpaket skall dessutom ha innehållsdeklaration. Det är förenat med straffansvar att sälja oriktigt märkta tobaksvaror, t.ex. cigarettpaket med utländsk text.
• Det är inte tillåtet att sälja lösa cigaretter eller i förpackningar om färre än 19 stycken.
• Marknadsföring av tobaksvaror får ej vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk. Marknadsföring av tobaksvaror i form av reklamskyltar etc. är förbjudet på butikens utsida och i skyltfönster. Sakligt textad information om märke och pris är dock tillåtet på utsidan av försäljningsstället.
• Egentillsynsprogrammet skall finnas tillgängligt i försäljningslokalen så att det kan visas upp vid tillsynsbesök från Malmö stad eller Polismyndigheten.

Försäljningsregler för folköl

• Folköl får inte säljas till någon som inte fyllt 18 år.
• Den som säljer folköl är skyldig att försäkra sig om att köparen fyllt 18 år. Om det finns tveksamhet om köparens ålder skall legitimation begäras. Folkhälsoinstitutets allmänna råd är att alltid begära legitimation om kunden ser ut att vara under 25 år. Om kunden inte kan visa upp giltig legitimation skall försäljning nekas.
• Folköl får inte säljas till eller serveras till någon som är märkbart påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel.
• Folköl får inte säljas eller lämnas ut om man misstänker att den kommer att lämnas över till en person under 18 år (s.k. langning).
• Alkoholdrycker som inte får säljas i en butikslokal får heller inte förvaras i sådan lokal eller tillhörande utrymmen.
• Egenkontrollsprogrammet skall finnas tillgängligt i försäljningslokalen så att det kan visas upp vid tillsynsbesök från Malmö stad eller Polismyndigheten.
• Vid marknadsföring av folköl skall särskild måttfullhet iakttas. Marknadsföringen får ej vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk.

Alla försäljningsställen av folköl och tobak får minst ett tillsynsbesök av Malmö stads personal per år. Malmö stad har enligt alkohol- och tobakslagen skyldighet att genomföra tillsyn på försäljningsställen av folköl och tobak. Syftet med besöket är att informera om de regler som gäller vid försäljning, kontrollera att reglerna följs samt stödja butiksägare att klara de krav som ställs i lagen.

Ägare eller butiksansvarig är dem som är ansvariga för att försäljningen av folköl och tobak på försäljningsstället sker i enlighet med reglerna i alkohol- och tobakslagen. Det är dem som är ansvariga för att personalen blir utbildade i försäljningsreglerna och de rutiner som butiken har tagit fram vid försäljning.

Vid tillsynsbesöket tas följande punkter upp med ägare eller ansvarig i butiken:

•   Rutinerna för försäljning i egenkontrolls- egentillsynsprogrammet
•   Försäljningsreglerna
•   Om många unga försöker köpa
•   Vid vilken ålder kontrolleras legitimation
•    Kontroll av dekal om åldersgräns
•    Kontroll av marknadsföring/reklam

I de fall brister framkommer under tillsyn i butik åtgärdas detta oftast direkt under besöket. Går inte detta så bestäms en tid för ett uppföljande tillsynsbesök då bristerna skall vara åtgärdade. Dekaler om åldersgräns och egenkontrolls- egentillsynsprogram delas ut vid behov.

Folköls- och tobakstillsyn på försäljningsställen genomförs av personal i respektive stadsdel i samverkan med en central samordnare på Tillståndsenheten. För kontakt med stadsdelarnas tillsynsansvariga se kontaktuppgifter till höger på hemsidan.

I Malmö finns ca 400 butiker som bedriver försäljning av folköl och/eller tobak och antalet butiker i de olika stadsdelarna varierar stort. Vid behov genomförs också samordnad tillsyn med polis.

Tips om butiker som bryter mot lagen I de fall en butik inte följer de regler som gäller vid försäljning av folköl och tobak så är Malmö stad tacksam för sådana tips. Kontakta då tillsynsansvarig i den aktuella stadsdelen eller samordnaren på tillståndsenheten, se kontaktuppgifter till höger på hemsidan

Utredning

Malmö stad arbetar aktivt för att stödja försäljningsställen av folköl och tobak att klara de regler som gäller vid försäljning. I många fall kan en brist åtgärdas på plats såsom när dekal saknas eller reklam är otillåten. Vid andra typer av brister eller då brister inte åtgärdas på en gång så öppnas en utredning mot ägaren av försäljningsstället. Det sker oavsett hur allvarlig bristen är eftersom det är viktigt att ge en tydlig signal att det inte är acceptabelt och snabbt få ägaren att vidta åtgärder så att bristen inte kommer upprepas. 

De vanligaste bristerna är att man:

• säljer till minderåriga
• inte kontrollerar åldern vid försäljning
• inte har dekal om åldersgräns
• har reklam som inte är tillåten
• inte har eller på begäran inte sänder in sitt egenkontrollsprogram

När Tillståndsenheten fått säkerställd information om en brist skrivs ett brev till ägaren där man förklarar på vilket sätt man brutit mot lagen och att ägaren skall sända in ett svar på varför butiken har brustit. Ägaren skall också förklara vad de tänker göra för att det inte skall hända igen samt sända in en kopia på försäljningsställets egenkontrollsprogram.

Butiker som brister vid försäljning av folköl och tobak får uppföljande besök och kontroller för att se så ägaren fortsättningsvis följer de regler som gäller. Malmö stad eftersträvar i första hand att stödja ägaren till att klara de regler som gäller och att arbeta för att kunna lösa eventuella brister som uppstår.

Sanktioner
Vid de ärenden som kommunen driver tas beslut om sanktioner vid brott mot tobakslagen och alkohollagen av Sociala resursnämndens myndighetsutskott. Är det en mindre allvarligt förseelse så avskrivs vanligen utredningen med en erinran.

Kommunens sanktioner drabbar den som äger företaget även om det är någon i personalen som har brutit mot lagen. Det är ägarens ansvar att utbilda och se till att personalen följer reglerna.

Polis och åklagare kan också driva ärende mot de som inte följer tobaks- och alkohollagen och då blir sanktionen fängelse eller dagsböter. Denna straffrättsliga sanktion drabbar den person som bryter mot lagen såsom då en kassörska säljer till en minderårig.

Tobak
De sanktionerna som ges för upprepade eller allvarligare brott mot tobakslagen är föreläggande med eller utan vite. Föreläggande innebär att ägaren aktivt ska vidta en åtgärd.

Exempel på föreläggande är att:

•   skärpa sin ålderskontroll
•   inte sälja lösa cigaretter
•   sätta upp åldersdekal
•   ta bort otillåten reklam
•   sända in egenkontrollsprogram

Vitet som normalt ligger på ca 5 000-20 000 kr kopplas till föreläggandet när det anses nödvändigt för att ägaren ska följa det. Bryter ägaren mot föreläggande med vite är det Länsrätten som avgör om vitet ska dömas ut.

Folköl
Upprepade eller allvarliga brister vid försäljning av folköl kommer leda till att ägaren får varning eller försäljningsförbud i 6 eller 12 månader.