Vid Kommunfullmäktiges sammanträde och andra möten och sammanhang i kommunen används en del ord som kan vara svåra att förstå. På den här sidan förklaras en del av dessa ord.
En allmän handling är en handling (brev, e-brev, fax, protokoll, beslut med mera) som har kommit in till kommunen eller som kommunen själv har tagit fram. Allmänna handlingar kan vara både offentliga (tillgänglig för alla) eller sekretessbelagda (hemliga). Alla allmänna handlingar som är offentliga har du rätt att ta del av.
Besvärsrätt, ett beslut i kommunen kan överklagas. Ett beslut överklagas till förvaltningsrätten, som gör en laglighetsprövning. Ett beslut kan upphävas bara om:
- det inte har tillkommit på rätt sätt; "i laga ordning"
- det gäller något som kommunen inte kan besluta om
- kommunen har överskridit sina befogenheter, eller
- beslutet strider mot någon lag.
Att bereda ett ärende, t ex en motion, innebär att faktaunderlag tas fram och frågan diskuteras bland tjänstemän och politiker. Kommunala nämnder som har ett särskilt intresse i frågan ska yttra sig. Kommunstyrelsen bereder ärenden som kommunfullmäktige beslutar om.
Bordläggning innebär att fullmäktige/nämnder skjuter upp beslutet till nästa sammanträde. Under tiden får inte någon ytterligare beredning av ärendet göras.
Dagordning - Föredragningslistan innehåller alla de ärenden som ska behandlas på mötet. Listan måste innehålla alla ärendena som ska behandlas. Handlingarna till sammanträdet innehåller underlag som behövs för beslutet.
En interpellation är en omfattande fråga från en kommunfullmäktigeledamot. Frågan ska vara skriftlig och lämnas in i senast tre dagar innan ett sammanträde. Svaret kan leda till en diskussion i fullmäktige. Interpellationer leder inte till beslut. En enkel fråga är en enklare form av interpellation. Vid en enkel fråga är det bara den frågande och den svarande som får debattera. En enkel fråga leder inte till ett beslut.
Ett protokoll ska justeras. Vid varje sammanträde utses två ledamöter att justera protokollet. Han/hon skriver sitt namn på det färdiga protokollet för att intyga att protokollet korrekt återger det som sammanträdet handlade om.
Jäv är när någon av ledamöterna är personligen berörd av ett ärende. En ledamot som är jävig får gå ut när det ärendet behandlas och inte delta i beslutet.
Att kungöra är detsamma som att offentliggöra att exempelvis ett sammanträde ska hållas. En kungörelse om fullmäktiges sammanträde måste göras minst åtta dagar före sammanträdet, annars är sammanträdet inte giltigt. Kungörelsen ska skickas till ledamöterna, ersättarna och sättas upp på kommunens anslagstavla (i Stadshuset) och annonseras i dagspressen. Kungörelsen behöver bara innehålla tid och plats för sammanträdet. Malmö annonserar hela föredragningslistan.
En motion är ett förslag till Kommunfullmäktige från en ledamot. En motion kan bara lämnas av ledamöter i fullmäktige. Ett ja till motionen betyder att kommunen ska göra så som motionären föreslår. En motion måste alltid beredas innan den kommer upp för beslut.
Offentlighetsprincipen innebär att alla svenska och utländska medborgare har rätt att ta del av allmänna, offentliga (tillgänglig för alla) handlingar hos myndigheter och förvaltningar. Syftet är att ge dig insyn och möjlighet att kontrollera hur politiker och tjänstemän sköter kommunen.
Personuppgiftslagen, PuL, har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks i samband med behandlingen av personuppgifter. Alla kommunala nämnder har ett ansvar för att personuppgifter behandlas på ett korrekt sätt.
Proposition är ett annat ord för förslag. En propositionsordning är det sätt som ordföranden lägger fram förslagen till omröstning på. Om det finns mer än två förslag till beslut i ett ärende kan det ha stor betydelse i vilken ordning förslagen ställs mot varandra.
En reservation innebär att en ledamot anmäler att han/hon är mot ett beslut som fattats. En reservation kan lämnas antingen skriftligen eller muntligen och tas med i protokollet.
En särskild lag, sekretesslagen, anger vilka uppgifter som är sekretessbelagda. Det innebär att kommunen, med stöd av lagen, avgör vad som ska sekretessbeläggas. I dagligt tal säger vi "hemliga handlingar" när vi menar sekretessbelagda handlingar. Syftet med sekretessen kan till exempel vara att skydda enskilda människor i ärenden som rör socialtjänsten. Så om du skickar ett brev till kommunen och skriver "hemligt", "förtroligt" eller "konfidentiellt" på brevet blir det ändå inte sekretessbelagt, om inte lagen medger det.
Votering innebär rösträkning. I första hand röstar fullmäktiges ledamöter genom att trycka ja, nej eller avstår till det förslag man röstar om.
Återremiss innebär att fullmäktige/nämnden skickar tillbaka ärendet för ny beredning. Ärendet ska då utredas ytterligare innan ett nytt förslag kommer tillbaka för beslut.
