I stadsbyggnadskontorets dialog-pm -Klimatet, havsnivån och planeringen behandlas konsekvenserna av en stigande havsnivå till följd av klimatförändringar. Förutom en allmän genomgång av kunskapsläget föreslås att översiktsplanens riktlinje om +2,5 meter som lägsta marknivå för nybyggande ändras till +3 meter.
För att skydda redan bebyggda områden mot översvämningar föreslås en form av skyddsbarriär bestående av utfyllnader, vallar, murar, och rörliga anordningar som stängs när översvämning hotar.
Med dagens kunskapsunderlag bedöms en sådan barriär behöva ge skydd upp till +3 meter, men det bör närmare utredas vilken skyddsnivå som är lämplig.
Preliminär skiss till översvämningsskydd för Malmös kust. Skissen utgår ifrån att kusten skall skyddas upp till nivån +3 meter över havet. Klicka på bilden för förstoring.
Samråd genomfört
Samråd kring denna dialog-pm genomfördes under januari—april 2009. Innehållet presenterades då också som utställning och vid ett antal möten. De synpunkter som stadsbyggnadskontoret fick in finns redovisade i en samrådsredogörelse som godkändes av stadsbyggnadsnämnden den 25 mars 2010. I samrådsredogörelsen ges ett antal förslag och rekommendationer bland annat för det fortsatta översiktsplanearbetet. Samrådsredogörelsen finns längst ner på sidan.
I samrådsredogörelsen ingår också en bilaga "Nya platser vid havet" med illustrationer från en designkurs inom ramen för landskapsarkitekt-utbildningen vid SLU Alnarp.
Remissinstanserna är eniga om att havsnivåförändringen har stor betydelse för Malmös utveckling och att konsekvenserna måste beaktas både i planeringen och på andra sätt. De tankar och idéer som redovisats i skriften är högst preliminära, och det fordras fler studier och utredningar innan några beslut om skyddsåtgärder kan fattas.
De flesta remissinstanserna instämmer i bedömningen att det går att skydda Malmös stadsbebyggelse och de centrala omvandlingsområdena med någon form av barriär längs kusten. Men forskningen om klimatförändringarna och havsnivån är omfattande, och nya rön kan snabbt föranleda att denna bedömning måste omprövas.
En av de viktigaste uppgifterna i samband med utformning av ett kustskydd blir koordinering med VA-systemet så att nederbörd kan tas om hand innanför en barriär.
Det behövs också en fortsatt idédiskussion om hur översvämningsskydd kan utformas och gestaltas för att bli positiva tillägg till staden och skapa nya värden. Det kan röra sig om nya stråk och rekreationsytor längs havet men också nya bebyggelseområden.
Det finns ett starkt stöd för förslaget att omedelbart höja den lägsta tillåtna marknivån för ny bebyggelse till + 3,0 meteroch att skriva in detta krav i Malmös översiktsplan. Andra åtgärder som kan genomföras nu är att inrätta en strategigrupp för samordning av Malmös arbete med havsnivåfrågorna och att i samverkan med andra kommuner ta initiativ till statliga utredningar på detta område.
- Stadsbyggnadsnämnden föreslås tillämpa + 3,0 meteröver havet som miniminivå för ny bebyggelse såvida inte andra lämpliga åtgärder till skydd mot grundvatten och översvämning vidtas.
- Ovanstående riktlinje tas in i kommande översiktsplan för Malmö.
- Kommunstyrelsen föreslås att via Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ta initiativ till statlig utredning om anpassning av lagar och ansvarsförhållanden till en situation med stigande havsnivå.
På längre sikt är det angeläget att följa kunskapsutvecklingen om havsnivåförändringen, genomföra erforderliga utredningar och kontinuerligt utveckla tankar och idéer om hur Malmö kan förhålla sig till havsnivåförändringen.
- Stadsbyggnadsnämnden föreslås uppdra åt stadsbyggnadskontoret att organisera en förvaltningsövergripande strategigrupp med uppgift att driva och samordna arbetet med havsnivåfrågorna. En första uppgift kan vara att kartlägga samhällsviktiga anläggningars nivå och sårbarhet för översvämning
